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日本は象牙の販売と取引を最終的に終了させるべきである

 

ジェームズ・A・ベイカー3世、ヒラリー・ロダム・クリントン著

 

2021年7月26日

 

ジェームズ・A・ベーカー3世はジョージ・H・W・ブッシュ大統領の下で国務長官を務めた。ヒラリー・ローダム・クリントンはバラク・オバマ大統領の下で国務長官を務めた。

 

世界中が東京オリンピックを見守るなか、私たちはこの大会が象徴する国際平和と協力に思いを馳せている。私たちはそれぞれの政権において、国家の伝統的な関心事である自然保護、特に野生生物種の保護に取り組んできた。洗練された犯罪組織による野生生物売買の拡大は、世界が声をひとつにして語らなければならないという私たちの信念を高めている。

 

このことを念頭に置き、私たちは、東京が世界のリーダーとして、また金融資本としての評判を高めながら、日本における象牙の販売と取引を最終的に排除するまたとない機会を得たと確信しています。

 

象牙密猟の主な原因は、象牙製品に対する市場の需要です。米国、英国、中国、台湾、香港、シンガポールが象牙の国内市場を閉鎖した今、日本は合法的に残された世界最大の象牙国内市場となっています。

 

日本の連邦規制制度には重大な抜け穴があり、違法な象牙の入国を許し続けています。例えば、絶滅のおそれのある野生動植物の種の国際取引に関する条約(CITES)の義務であるにもかかわらず、合法的な原産地と入手の確実な証明は一度も義務付けられていません。同様に、加工された象牙の小物を作るために使用される牙の切断片は、日本の登録要件から除外されており、マーキングが義務付けられていないため、個々の断片を識別・追跡することは不可能である。

 

このような抜け穴が、監視や取締りの弱さと相まって、日本を国際的な象牙密売の主要な目的地や供給源にしていることを示す証拠が数多くあります。その結果、他の国々による国内の象牙取引禁止措置は、特にアフリカ諸国による自国の領土内のゾウを保護するための果敢な努力を台無しにしている。

 

2018年1月から2020年12月までの間に、少なくとも76件の日本経由の象牙の押収が他国で行われ、そのうち72件は中国で発生している。日本への中国人旅行者を対象とした最近の調査では、19パーセントが象牙の購入を計画し、推定12パーセントが実際に象牙の購入を行い、その大半が飛行機や郵便で象牙を中国に持ち帰り、中国の法律では密輸にあたることがわかった

 

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日本の象牙業者が、森林ゾウの牙のような硬い象牙を好んでいることは、特に憂慮すべきことである。アフリカのマルミミゾウ(西アフリカの湿潤な森林に生息する絶滅危惧種)は、取引によって壊滅的な打撃を受けている。野生動物保護協会が主導した国勢調査によると、2002年から2011年の間に、アフリカの森林ゾウの3頭のうちほぼ2頭が絶滅したという。

 

これは私たち二人にとって、個人的な関心事である。ジェームズ・ベーカーは、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領の下で国務長官として、共和党政権による数十年にわたる自然保護へのコミットメントを引き継いだ。象の密猟が横行する中、ブッシュ政権は1989年、外交界や自然保護団体とともに象牙取引の全面禁止を求めた。米国は、象牙の輸入を一方的に禁止し、この種をワシントン条約の付属書Iに含めることを強力に支持したことで、この歴史的な合意への道を開いた。

 

ヒラリー・クリントンは、ビル・クリントン大統領と娘のチェルシーとの旅行中に、野生のアフリカゾウを見たことを鮮明に覚えている。国務長官として、彼女はバラク・オバマ大統領を支援し、「野生動物の人身売買と闘うための国家戦略」を発表し、「野生動物の人身売買に関する米国タスクフォースおよび諮問委員会」を設立した。政府の外では、クリントン・グローバル・イニシアティブを通じて象を救うためのパートナーシップを立ち上げた。

 

東京が海外からの投資を誘致し、地域金融のハブとしての地位を確立しようとしている今、東京のリーダーたちは、国内の象牙取引がこれらの企業や銀行にもたらすリスクを真剣に受け止めなければなりません。英国のウィリアム王子が率いる英国王室財団の金融タスクフォースは、世界の主要な金融機関から、違法な野生生物取引から派生する利益の洗浄を摘発する誓約を得た。彼らは、多くの場合、麻薬取引、テロリズム、その他国内外の国際犯罪や安全保障上の脅威の資金源となっているこうした活動を阻止するため、各国政府の協力を求めている。

 

東京都の小池百合子知事が2020年1月に「象牙取引規制に関する有識者会議」を設置したことに拍手を送りたい。これは重要な第一歩である。オリンピックに国際的な注目が集まる今こそ、断固とした行動がゾウの保護と保全、そして国内および国際的な安全保障に重要かつポジティブな影響を与えることができる瞬間である。日本は世界のリーダーとしての評判を守るために、今行動しなければならない。

 

https://www.washingtonpost.com/opinions/2021/07/26/elephant-ivory-japan-hillary-clinton-james-baker/