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フリンのアメリカ政府高官のための外交ルール
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嘘をつくのはゲームの一部だ、誰もが嘘をつく、と言う人もいるかもしれない。そんな馬鹿な。1955年の映画『大海原の追跡』で、ジョン・ウェインが第二次世界大戦勃発時にオーストラリアのシドニーに閉じ込められたドイツ貨物船の船長を演じたシーンを思い出した。ウェインはドイツ総領事と戦略を話し合い、得意のカウボーイ訛りで「あなたのために嘘はつきません」と言う。ドイツ外交官の返答はまさに典型的だ。「もちろんです!あなたに嘘をつくように頼むなんて考えられません。あなたは必要な外交訓練を受けていませんから」。嘘は秘密作戦の手段かもしれないが、大国の指導者同士の直接のコミュニケーションには通用しない。そして今日では、はるかに洗練された情報能力を持つため、敵対者は私たちが嘘をついた途端、すぐにそれを見抜くことができる。私たちは敵対者に嘘をつくことなど到底できないのだ。
「ルール2:米国は約束を破ってはならない」近年、米国がロシアに対し、ソ連の解体を許せばNATOを東方に拡大しないと約束していたことが証明された。ジェームズ・ベイカー国務長官は1990年、NATOは「1インチたりとも東方に進まない」と約束した。西ドイツのハンス=ディートリッヒ・ゲンシャー外相もこの保証を繰り返した。しかし、我々は嘘をついた。NATOはクリントン大統領の下でポーランド、ハンガリー、チェコ共和国、ジョージ・W・ブッシュ大統領の下でエストニア、ラトビア、リトアニア、スロバキア、スロベニア、ルーマニア、ブルガリア、オバマ大統領の下でアルバニアとクロアチア、そしてトランプ大統領の下でさえ、二つの小国(モンテネグロと北マケドニア)がNATOに加盟した。ロシアは一貫して、米国がNATOの東方拡大に関して約束を破ったことが、ウクライナを存亡の危機と見なす主な理由であると指摘している。もし我々が約束を守り、NATOが拡大していなかったら、ウクライナの人々の生活はどのように違っていただろうか?
「ルール3:米国は侮辱、侮辱、嘲笑、脅迫を行ってはならない。」
バイデン大統領がプーチン大統領を「生粋のチンピラ」「残忍な独裁者」「戦争犯罪者」と呼ぶのを聞いたとき、私は身震いしました。ジョン・マケイン氏も同じ言葉を使っていました。当時上院議員だったマルコ・ルビオ氏でさえ、プーチン大統領を「ギャング」「権威主義的なチンピラ」と呼んでいましたが、彼の現職ではそうした時代は終わったようです。今、ルビオ国務長官は多忙を極める一方で、一流の外交官という印象を与えています。リンジー・グラハム氏もプーチン大統領を「チンピラ」と呼んでいます。このような発言に何の効果があるというのでしょうか?グラハム氏はサウスカロライナ州の有権者がこんなナンセンスな発言を聞きたがっていると思っているのかもしれません。しかし、サウスカロライナ州の有権者は、彼が戦争の火種をかき回すのにうんざりしていることに、すぐに気付くでしょう。 2025年7月16日、誰も理由は説明していないが、陸軍大将クリストファー・ドナヒューは、米国とNATOがリトアニアとポーランドに囲まれたロシアの小さな都市カリーニングラードに侵攻する可能性を示唆した。ドナヒューの発言は非常に挑発的であり、彼の解任の理由となるべきだ。とはいえ、ドナヒューが指摘したように、「ロシアのカリーニングラードは幅約47マイルで、NATO軍に四方を包囲されており、陸軍とその同盟国は今や『前代未聞の時間枠で、我々がかつて可能だったよりも速く、これを地上から破壊する』能力を持っている。…我々はすでにそれを計画し、開発してきた。ロシアが我々に突きつける質量と運動量の問題…我々はその質量と運動量の問題を確実に阻止できる能力を開発した」とドナヒューは語った。
当然のことながら、ロシアの国会議員レオニード・スルツキーは、ロシア領侵攻の脅威に反応した。 「カリーニングラード地域への攻撃は、ロシアへの攻撃を意味し、核ドクトリンに規定されているあらゆる報復措置を伴う。米軍将軍は、このような発言をする前にこの点を考慮すべきだ」とスラツキー氏は述べた。
ドナヒュー氏がロシア侵攻に関する発言からどのような好結果がもたらされると見込んでいたのかは、依然として説明されていない。また、ロシアがアラスカの奥地アリューシャン列島への海軍侵攻を脅迫した場合、アメリカ国民がなぜロシアの行動と異なる反応を示すのかについても説明されていない。
「ルール4:米国は決して暗殺を支援してはならない。」
リンジー・グラハム氏の発言は、こうした「してはいけないこと」に関するいくつかの指摘に役立てることができるだろうが、ロシアがウクライナに侵攻した後、グラハム氏は「この事態を終わらせる唯一の方法は、ロシアの誰かがこの男を排除することだ…そうすれば、祖国、そして世界にとって大きな貢献となるだろう」と述べた。このような発言は恥ずべきものだ。トランプ大統領への暗殺未遂事件が何度も繰り返されてきたにもかかわらず、世界の指導者の暗殺を正当化したいのでしょうか?レーガン大統領は1981年、外国指導者の暗殺を禁止する大統領令12333号に署名しました。これは必ず施行されなければなりません。
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ルール5:米国は決して政権交代を求めてはならない。
2022年3月26日、バイデン大統領はポーランドのワルシャワで、「お願いだから、この男は権力の座にとどまることはできない」と述べた。ネオコンで元国家安全保障問題担当大統領補佐官のジョン・ボルトン氏は、「プーチンは辞任しなければならない。今こそロシアの政権交代が必要だ」と述べた。元駐ロシア米国大使のマイケル・マクフォール氏は、プーチン大統領の政権を「非合法」と呼び、「戦争犯罪」で非難した。マクフォール氏は訓練を受けた外交官であるはずである。もしプーチン大統領がトランプ大統領の失脚を求めたとしたら、私たちはどう感じるだろうか?こうした行為はどれも容認できない。
ルール6:米国は常に交渉に応じる用意があるべきだ。
私はロードアイランド州でアイルランド系カトリック教徒の民主党員の家庭に育ったことから、ジョン・F・ケネディ大統領を常に深く尊敬してきたことを告白する。全国各地で講演を行う中で、私はケネディ大統領の名をしばしば口にしてきました。そのため、保守派の友人たちから奇妙な視線を向けられることもありました。しかし、ケネディ大統領は私たちに賢明な助言をしばしば与えてくれたと信じています。例えば、1961年1月の就任演説で彼はこう述べています。「決して恐怖から交渉してはならない。しかし、交渉することを決して恐れてはならない。」
キューバ危機の際、ケネディ大統領は、危機解決のために、自ら任命した人々、特に国防総省とCIAの担当者たちと交渉し、通常のルートを外れてフルシチョフ大統領と直接対話する必要がありました。それが功を奏し、戦争は回避されました。ありがたいことに、ケネディ大統領は交渉に応じる意思を示しました。あらゆる状況から判断すると、トランプ大統領もネオコンの右派と左派からの強い圧力にもかかわらず、同じことをしようとしているように見えます。
ルール7:米国はこの紛争を相手国の視点から見るべきです。
おそらく、この原則を最もよく表しているのは、ロシア連邦がウクライナにおける特別軍事作戦と呼ぶものに対する、米国政府内の多くの人々の見方でしょう。アメリカ国民は、ロシアの行動は挑発を受けていない侵略行為だと、絶えず嘘をつかれてきた。しかし、ロシア連邦がNATOの際限のない拡大を含む西側諸国の挑発によって、なぜそのような行動を取らざるを得なかったと考えているのか、そこには別の側面がある。たとえ彼らが、この事実に向き合うこと(あるいは認めること)を拒否したとしても、私たちの指導者たちは少しの間、内省する必要がある。たとえ説得力は劣るとしても、物語には常に別の側面があるのだ。
またしても、JFKはこの点を、私が説明できるよりもはるかに分かりやすく、今度はアメリカン大学の卒業式でのスピーチで説明した。彼はこう述べた。
しかし私は、私たち個人として、そして国家として、「私たち自身の態度を再検討しなければならない」とも信じている。なぜなら、私たちの態度は彼らの態度と同じくらい重要だからだ。そして、この学校の卒業生、戦争に絶望し平和を願う思慮深い市民は皆、「内省」することから始めるべきです。つまり、平和の可能性、ソ連、冷戦の行方、そして国内の自由と平和に対する自らの姿勢を見つめ直すことです。[強調追加]
ルール8:米国は決して核保有国を追い詰めてはならない。
ここで、ジョン・F・ケネディのアメリカン大学卒業式での演説をもう一つ例に挙げましょう。
何よりもまず、核保有国は自国の重要な利益を守りつつ、敵対国に(屈辱的な撤退か核戦争かの選択)を迫るような対立を回避しなければなりません。核時代にそのような方針を取ることは、私たちの政策の破綻、あるいは世界に対する集団的な死の願望の証拠に他なりません。 [強調追加]
偉大な国の指導者に屈辱を与えようとするのは気分が良いかもしれないが、ロシアの核兵器保有量を考えると、それは我々が犯しうる最悪の過ちの一つだ。
https://joehoft.com/exclusive-flynns-rules-of-diplomacy-for-american-officials/#google_vignette
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