Operation Highmast reinforces claims that ‘security is indivisible’

 

ハイマスト作戦は「安全保障は不可分」という主張を強める

 

日欧安全保障協力への障害は重要性を低下させている

 

Aug 15, 2025

 

日英安全保障協力の活力を示すものとして、今月の英国空母プリンス・オブ・ウェールズと多国籍空母打撃群CSG25の訪日ほど明確なものはありません。8ヶ月にわたるこの展開は世界中に広がり、遠く離れた地における安全保障上の利益を守るという英国のコミットメントと能力を示しました。これは重要な意思表明であり、日本はこれを歓迎し、今後さらに発展させていく必要があります。

日本への寄港は、ハイマスト作戦の最終段階となります。この8ヶ月間、26,000海里（48,152キロメートル）の展開には、英国海軍、英国空軍、英国陸軍の3軍から約4,000人の英国人要員が参加し、40カ国以上を訪問し、70回を超える交戦、演習、作戦に参加しました。艦艇は英国から地中海とスエズ運河を経由してインド洋に至り、その後東南アジアを通過して日本に到着しました。 12カ国が打撃群の支援に艦艇や人員を提供していることから、英国政府はこれを「この世代で最も野心的な英国海軍の展開」と正しく評価しました。

 

今回の英国空母の訪日は初めてではありません。2021年には、クイーン・エリザベス艦隊率いる空母打撃群が日本を訪問しており、それ以来、二国間協力は強化されてきました。

 

確かに、今回の訪日を文脈の中で捉えることは重要です。これは、日英間の急成長するパートナーシップの一環であり、これは英国による地域へのより広範な関与の深化の一環であり、ひいてはインド太平洋における欧州の安全保障プレゼンスの拡大の一環でもあります。

 

日本と英国のパートナーシップは近年拡大しています。両国は、軍事協力の手続きを成文化し、兵站を簡素化する法的・外交的文書である二国間相互アクセス協定を締結し、2023年に発効しました。また、両国はイタリアと共同で、2035年までに次世代戦闘機を開発する三国間プロジェクト、グローバル・コンバット・エア・プログラム（GCAP）に取り組んでいます。

 

GCAPは、日英安全保障協力の深さを如実に示しています。ある意味では、軍事協力は容易です。困難なのは、長期的な関係を確固たるものにする産業パートナーシップです。航空宇宙からサイバー空間に至るまで、幅広い分野における防衛産業の協力を推進し、共通の懸念に対処する技術を開発することで、まさにそれが実現し、イノベーションと問題解決への二国間アプローチが促進されるでしょう。

 

このパートナーシップは、両国が共有する価値観と安全保障上の懸念を反映しています。両国は貿易国であり、自由貿易とそれが基盤とする海洋コモンズの重要性を深く理解し、高く評価しています。

 

キア・スターマー英国首相の「変革のためのプラン」は、インド太平洋地域へのコミットメントと、同地域が英国自身の自由と繁栄にとって重要であることを強調しました。ジュリア・ロングボトム駐日英国大使は、「プリンス・オブ・ウェールズの東京訪問は、地域の安定を守るという両国の共通の決意、そして次世代にイノベーション、繁栄、そして持続可能な未来をもたらすという共通の野心を示すものです」と述べ、その全体像を捉えました。

 

日英安全保障関係は、強固な経済基盤の上に成り立っています。両国は2020年に包括的経済連携協定（EEA）を締結しました。日本は英国にとって第15位の貿易相手国であり、2024年には両国間の貿易額は300億ポンド（406億ドル）を超える見込みです。英国は日本の投資先として第2位であり、2023年末には860億ポンドを超えました。

 

この緊密なパートナーシップを背景に、両政府は経済安全保障上の懸念に対処するため、外務大臣と経済大臣による「経済2プラス2」協議を立ち上げました。第1回会合は3月に東京で開催されました。また、この関係を踏まえ、日本は昨年実現した環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定（CPTPP）への英国の加盟を支持しました。

 

しかし、CSG25の多国間の取り組みは、日本だけにとどまりません。

 

派遣期間中、海上自衛隊は自衛隊との訓練に加え、オーストラリア、インド、インドネシア、マレーシア、シンガポール、そしてアメリカの軍隊とも訓練を実施しました。海軍間の交流の中でも特に注目すべきは、相互着陸でした。英国海軍の短距離離着陸型F-35Bステルス戦闘機（HMS Prince of Wales）と米国海軍のF-35Bが、初めて日本の空母「かが」に着陸しました。

 

これは相互運用性の価値を示す重要な事例であると同時に、日本の海上自衛隊にとっても極めて重要な訓練です。「かが」はヘリコプター搭載空母で、自艦のF-35Bを搭載できるよう改修中です。「かが」は、予定されている42機の艦隊のうち、最初の3機を受領したばかりです。これらの艦隊は、「かが」と姉妹艦「いずも」から展開されます。

 

CSG25の重要な要素の一つは、展開期間全体を通して活動を続けてきたノルウェーのフリゲート艦「ロアール・アムンセン」です。ノルウェー艦艇がインド太平洋地域に展開するのは今回が初めてであり、防衛省はこの参加を「日本の安全保障、そして日ノルウェー間の安全保障・防衛協力の更なる強化に向けた重要な一歩」と称賛しました。

 

ノルウェーのプレゼンスは、欧州軍によるインド太平洋地域への関心の高まりと展開という、より大きな潮流の一環と言えるでしょう。プリンス・オブ・ウェールズは、昨年この地域に寄港し、海自と共同訓練を行った3隻目の欧州空母です。他の空母はイタリアとフランスの空母で、他の国々も艦艇や航空機を派遣しています。

 

このプレゼンスの強化は、「安全保障は不可分である」という主張が空虚なレトリックではないことを証明しています。欧州各国政府は、インド太平洋地域における情勢の変化が、デモンストレーション効果を通じて、あるいは貿易の混乱を通じて、自国の国益に深刻な影響を及ぼすことを認識しています。昨年、あるドイツ海軍提督がジャパンタイムズ紙に語ったように、「輸送がなければ買い物もできない！」

 

日本との関係は、こうした取り組みの中核を成すものです。NATOのIP4パートナー（オーストラリア、日本、韓国、ニュージーランド）の一員として、日本は軍事演習や防衛産業協力などを通じて、欧州諸国を地域防衛活動に統合する取り組みを主導する上で有利な立場にあります。しかし、そのためには、日本は更なる改革に取り組む必要があります。防衛輸出規制の継続的な緩和とサイバーセキュリティへの更なる配慮は、その優先事項の一つです。

 

多くの希望と期待は抱かれますが、期待は現実的でなければなりません。ヨーロッパは依然として遠く離れており、多くの課題はより身近で差し迫ったものとなっています。ヨーロッパの軍事力を最も効率的かつ効果的に活用できるのは、ヨーロッパにおいて、NATO加盟国を防衛することです。これはインド太平洋地域におけるあらゆる軍事行動を排除するものではありません。しかし、ヨーロッパの同盟国は、地域諸国自身の行動を補完する役割のみを担うことを期待されるべきです。

 

安全保障専門家は、この地域における欧州諸国による武力行使を左右する、膨大な兵站面および作戦上の課題をすぐに指摘する。HMSプリンス・オブ・ウェールズとCSG25の派遣は、こうした障害の重要性が薄れつつあることを示している。

 

今、主要な問題は政治的および外交的である。つまり、中心的な懸念は意志の問題である。これは重要な明確化であり、継続的に取り組む必要がある。自信を持つべき理由はますます増えている。

 

https://www.japantimes.co.jp/editorials/2025/08/15/operation-highmast/