Solar and wind industries see existential threat in U.S. tax bill

太陽光発電と風力発電産業は米国の税制に存亡の危機を感じている

Jul 1, 2025

上院共和党がドナルド・トランプ大統領の減税・歳出法案を審議する中、再生可能エネルギー企業は業界にとって最悪のシナリオとも言える状況に動揺している。

上院法案の最新版には、中国製の特定の部品を使用する風力・太陽光発電プロジェクトへの新たな物品税が含まれており、これは後回しにされたことで再生可能エネルギー推進派を驚かせた。太陽光発電のサプライチェーンにおける中国の優位性を考えると、開発業者はウェハを含む十分な設備を他国から調達するのに苦労するだろう。

また、この法案は下院案よりも早期にクリーンエネルギー税額控除を撤回する。優遇措置の対象となるには、風力・太陽光発電プロジェクトが2027年末までに完全稼働していることが求められる。多くの観測筋は、上院が段階的廃止を加速させるのではなく、緩和すると予想していた。

数兆ドル規模の減税を相殺するために支出を削減しようとする上院の動きは「予想外」であり、業界に衝撃を与えたと、調査会社ロジウム・グループのエネルギー・気候プラクティスのアソシエイトディレクター、ベン・キング氏は述べている。現状のまま可決されれば、「One Big, Beautiful Bill（一つの大きな、美しい法案）」は数十億ドル規模の投資を脅かし、電力需要が急増する時期にエネルギー開発を阻害することになる。また、家庭の光熱費の高騰を招くリスクもある。

「消費者のエネルギーコストを劇的に引き上げ、雇用創出の大幅な増加を犠牲にする政策変更を上院が提案しようとしていることは、非常に驚​​くべきことだ」と、業界団体である米国クリーンパワー協会（ACP）のジェイソン・グルメットCEOは述べた。「この議論を再び二極化させようとする動きが、議員たちの真の利益よりも優先されていることを示唆している」。

共和党のジョニ・アーンスト上院議員とチャック・グラスリー上院議員（アイオワ州選出）は、リサ・マーカウスキー上院議員（アラスカ州選出）とともに、クリーン電力税額控除の段階的廃止を緩和し、提案されている物品税を廃止する修正案の提出に取り組んだ。調査会社キャップストーンのアナリストは月曜日の報告書で、この税制は「前例のない」ものであり、「提案の過激さは、主要上院議員に物品税廃止を支持する動機を与える可能性がある」と指摘した。 ACPは、この新税により、今後10年間で米国のクリーンエネルギー企業のコストが40億ドルから70億ドル増加すると見積もっている。一方、ロジウムは、風力および太陽光発電の建設コストが10％から20％増加すると予測している。

キング氏は、このコスト増加は「導入を抑制」し、本来であれば天然ガスと経済的に競争力があるはずの太陽光発電・風力発電施設の一部を「優位な立場から外す」ことになると述べた。この種の政策はこれまで実施されたことがないため、それがもたらす不確実性は再生可能エネルギーへの投資に「萎縮効果」をもたらすだろうとキング氏は付け加えた。

現在の提案では、ACPの推計によると、今後15年以内に300ギガワットの風力・太陽光発電（原子炉300基の出力に相当）の稼働が妨げられることになる。グルメット氏は、需要が急増する中で電力網への電力供給が「劇的に中断」されると述べた。天然ガスはタービン不足のため、そのギャップを簡単に埋めることができず、原子力発電所の稼働開始には何年もかかる。

この変更に失望しているのは業界だけではない。イーロン・マスク氏は自身のプラットフォームXで、この法案を「共和党にとっての政治的自殺」であり、エネルギーへの影響は「全く狂気じみていて破壊的」だと批判した。労働組合は雇用喪失の可能性を強く非難し、北米建設労働組合のショーン・マクガーベイ会長は、この法案を「この国の歴史上最大の雇用喪失法案」と呼んだ。

「大統領は、風力と太陽光発電に対する再生可能エネルギークレジットを可能な限り速やかに廃止するよう求めており、上院法案はその要求に応えるものだ」と、ホワイトハウス報道官のアビゲイル・ジャクソン氏は電子メールで述べた。

月曜日早朝、この物品税は1000件以上のキーストーンXLパイプライン計画の中止に等しいとの疑惑について質問されたホワイトハウス報道官のキャロライン・リービット氏は、大統領は「議員たちは地域社会や選挙区の雇用を守りたいと考えていることを理解しており、一部の議員がこの条項に反対する理由も理解しているが、同時に、国民がこの条項を求める理由も理解している」と述べた。

トランプ政権は、再生可能エネルギーよりも化石燃料を優遇する方向へ連邦政策の転換を一丸となって推進してきた。省庁は、低排出・ゼロエミッション発電プロジェクトへの37億ドルの融資支援を打ち切り、洋上風力発電所の建設を数週間にわたって予期せず停止するなど、いずれも前例のない措置を講じた。しかし、インフレ抑制法に含まれるクリーンエネルギーへのインセンティブは、主に共和党支持の州や選挙区への投資を促しており、一部の共和党議員は法案の否決をためらう理由となっている。

議員たちがこの法案を議論する中で、一つ明らかなことがある。ロジウムのキング氏によると、現在の法案はエネルギー転換において「真の後退を意味する」ことになるだろう。「脱炭素化は、現状から実質的に停滞している」とキング氏は述べた。

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