Japan-Philippines visiting-forces pact comes into force as defense ties blossom

日本とフィリピンの訪問部隊協定が発効、防衛関係が発展

Sep 11, 2025

日本とフィリピンは、木曜日に二国間部隊訪問協定が発効したことを受け、共同軍事活動を強化する構えだ。この動きは、自衛隊員の同東南アジアへのローテーション派遣にも道を開く可能性がある。

相互アクセス協定（RAA）として知られるこの協定は、日本とフィリピンの部隊が互いの国で活動するための法的根拠となり、東シナ海と南シナ海をめぐる領​​有権紛争において、両国と中国の間で緊張が高まる中、より緊密な軍事協力の基盤を築くことになる。

数ヶ月に及ぶ交渉の後、両国の同盟国は2024年7月にこの協定に署名し、その後数ヶ月以内にそれぞれの議会による批准を受ける予定だ。

この協定は、軍人が相手国で犯罪を犯したり事故を起こしたりした場合の管轄権を規定している。また、共同訓練や災害救援活動のための武器や物資の輸送に関する規制も緩和され、手続きが簡素化されることで共同活動のコスト削減と、提案から展開までのリードタイムの​​短縮が実現します。

「これにより、自衛隊とフィリピン軍の間の交流をより効率的かつ定期的に行えるようにしたいと考えています」と、フィリピン軍報道官のフランセル・マーガレス・パディラ大佐は最近のジャパンタイムズ紙のインタビューで述べています。

「我々は日本を戦略的パートナーと見なしており、日本との共同訓練をより多く実施し、共通の安全保障上の課題に関する調整能力を強化したいと考えています」とパディラ大佐は付け加え、日本とのRAAを二国間防衛協力における「重要な節目」と呼びました。

議論されている共同活動の拡大には、水陸両用作戦やサイバー作戦といった分野におけるより複雑な二国間演習や訓練、指揮所、防空・ミサイル防衛、人道支援や災害救援に関する訓練などが含まれます。

「両軍が相互運用性を高め、互いの作戦環境を熟知することで、地域的な緊急事態が発生した場合の対応方法を把握したいと考えています」とパディラ氏は述べた。

自衛隊の多国間訓練への参加も、毎年恒例のバリカタンのような大規模訓練を含め、増加すると見込まれる。

5月に終了した今年のバリカタンでは、自衛隊は2012年以降、オブザーバー派遣のみを行ってきたが、初めて公式に人員と装備を提供した。とはいえ、日本の参加は限定的だった。これは来年から変更される見込みだ。

最新のバリカタンの運営に携わったフィリピン陸軍のマイケル・ロジコ准将は、ジャパンタイムズ紙に対し、マニラ政府は今後の訓練の構想策定に日本軍を参加させる計画だと語った。

「そうすれば、今後の実動訓練、そしておそらくは統合・統合全領域作戦においても、自衛隊がどれほど貢献できるかを真に理解できるでしょう」とロジコ准将は述べた。

同時に、RAAは、フィリピンと同様の協定を締結している米軍、そしておそらくオーストラリア軍との三国間協力を強化することになる。

​​この動きは、自衛隊のフィリピン基地へのアクセス拡大につながり、場合によってはローテーション展開も可能になる可能性もある。

後者について問われたフィリピンのジルベルト・テオドロ国防長官は、今年初め、RAAが自衛隊による何らかのローテーション展開につながることを期待していると述べた。

「それは当然のことです」と、同長官は2月に述べた。「パートナー諸国との経験から、これらの演習は年間を通じて行われるため、合意されたペースと各国の支援・吸収力に応じて、必然的に様々な種類の隊員がローテーションで参加することになるでしょう。」

フィリピンとの訪問部隊協定は、1960年の米国との地位協定、そして2023年に発効したオーストラリア及び英国との地域協定に続き、日本にとって4番目の協定となる。

中国は、日本及びフィリピンと領土紛争に巻き込まれている。両国は、中国が自国領有権を主張する台湾と結ぶいわゆる第一列島線上にある。

同様の見解と共通の懸念、そして政治的価値観と戦略的優先事項の一致が、東京とマニラの関係緊密化を推進する主要な要因となっている。

これには、協力的な海上活動、安全保障訓練、人道支援・災害救援協力の強化、そして日本による十数隻の海上保安庁艦艇のマニラへの提供などが含まれる。両国はまた、防衛産業連携の深化も目指している。

https://www.japantimes.co.jp/news/2025/09/11/japan/raa-take-effect/